Часть нововведений касается муниципальных расходов на сферу образования.

Сейчас в Тульской области считается нормой школьный класс из 20 учеников в городах и из 6 человек в сельской местности. С 2012 года для сельских школ планируется установить норматив в 10 учеников в классе, для городов — 23. Финансирование более мелких классов будет расцениваться, как неэффективное расходование бюджетных средств. Прежние правила комплектации классов по 20 учеников предлагается оставить только для рабочего поселка Новогуровский и поселка городского типа Славный.

Кроме того, планируется в несколько раз увеличить, так называемые, целевые значения числа учеников, приходящихся на одного учителя. По постановлению 2009 года по всем школам Тульской области — это 6 учеников на одного педагога, с 2012 года будет от 8 до 15. Верхняя планка установлена для школ Тулы, Донского, Алексинского, Новомосковского и Узловского районов, нижняя — для Арсеньевского, Воловского, Каменского, Куркинского и Одоевского районов. Для небольших школ, с малым количеством учеников, это может обернуться сокращением учителей.